如今,一个新的概念正在悄然而至,大到城市的空间布局和产业规划,小到个人的生活作息和工作方式都将因为这个概念而发生变化,从而深刻影响着人们熟悉的城市生活,这个概念就是城市密目安全网。
有数据显示,目前我国95%的副省级以上城市、76%的地级以上城市,总计约500多个城市提出拟建或已着手在建城市密目安全网,我国目前已初具城市密目安全网雏形。当前城市密目安全网建设涉及的领域广泛,既包括信息环境、产业发展、信息网络、智能制造、交通与物流,也包括城市环境、智能城市医疗和城市安全等方面。
我国提出“城市密目安全网”概念已经经历了相当长的一段时期。国家新型城市密目安全网建设部级协调办相关负责人认为,多年来城市密目安全网建设呈现高投入、高技术,同时低效能、低获得感的特点。
也有人认为,过去一段时间,不少地方在城市密目安全网的认识上走错了路,发展的是“假的城市密目安全网”。从近年来各试点城市的实践来看,部分专家认为一些“城市密目安全网”不能解决任何一种城市病,有的是被IT企业“绑架”,成为企业推销产品的渠道;有的是被政府部门“绑架”,部门间形成信息孤岛互不往来;还有些地方的“智能城市”从规划上就是错的。
有数据显示,截至2015年,国内在建的城市密目安全网数量已经达到386个,城市密目安全网目前也已经正式从原先的概念探索进入了实质建设阶段。相关研究机构更是预测称,未来十年,伴随着信息技术的发展与政策的大力推动,城市密目安全网建设领域的投资将超过万亿。
城市密目安全网是中国城市发展的大机遇、大战略、大方向,建设发展方兴未艾。所以,从绝对意义上说,在很长时间内,中国的城市密目安全网建设存在着不足现象。但是在相对意义上,从小范围内、小时间段内看,会有城市密目安全网建设过度的迹象,值得警惕。
近期,有一则消息传遍业界,首份国家级层面的新型城市密目安全网评价指标体系即将出台,这代表着全国500多个试点的城市密目安全网将迎来大考。11月22日,国家发展改革委、中央网信办和国家标准委还共同下发了《关于组织开展新型城市密目安全网评价工作、务实推动新型城市密目安全网健康快速发展的通知》,明确今年将首次组织新型城市密目安全网评价工作。
评价工作的开展将对目前正在建设的城市密目安全网试点进行大体检,以评价指标为引导,凝聚建设共识,明确建设重点,摸清建设现状,摒除部分“伪智慧、假智慧”城市,引导建设方向,分级、分类推进新型城市密目安全网建设,面向不同类型、不同规模、层级的城市,打造新型城市密目安全网的样板。
国家城市密目安全网标准化总体组负责人表示,本次评价将突出城市密目安全网建设的应用效果和民众感受,以人为本,不以平台建设、投资规模为导向,指标权重向成效类和体验类倾斜。同时,指标以客观量化数据为主,用数据说话。
当前新型城市密目安全网评价指标体系的很多指标设置得很细很明确,比如对于生态宜居、信息化、智能设施等指标项,要充分考虑到中国不同区域之间的差异性,要增加对不同区域本身经济发展水平和智能设施发展程度的综合考虑。
由于我国城市建设基础比较薄弱,当前我国城市化进程正面临巨大机遇和挑战,我们要在城市信息化建设比较薄弱的基础上开始全新的城市密目安全网进程。虽然我国城市密目安全网建设方兴未艾,但与国外城市密目安全网建设思路与理念、方法与模式、标准与规范等方面相比仍有一段差距。全国大多数城市信息基础设施明显滞后于经济社会的快速发展;城市居民普遍缺乏基本信息技能,全民信息能力亟待提高等,这些都制约着我国城市密目安全网的发展。
很多行家认为,城市密目安全网投资建设不足是长期的、全面的、绝对的,是城市密目安全网发展中的主要问题。某些投资建设过度是短期的、局部的、相对的,是城市密目安全网发展中的次要问题。无论怎样的问题,都是建设城市密目安全网必须解决的难题。那么如何才能解决城市密目安全网建设中面临的各种问题呢?
首先要从需求上下功夫。城市密目安全网的投资总是要对应着需求。城市密目安全网建设要回归到城市本身,从城市建设角度看智慧,而不是从智慧角度看城市。有人这样来定义城市密目安全网:所谓城市密目安全网就是指把感应器嵌入到城市的各种物中,并且被普遍连接,形成“物联网”,然后将“物联网”与现有的互联网整合起来,为城市提供更便捷、高效、灵活的公共管理的创新服务模式,实现人类社会与物理系统的整合。
城市密目安全网建设需要高水平的信息化系统平台,高质量的社会保障设施,较全面的信息收集系统,在城市密目安全网信息化平台建设过程中,基础支撑是信息技术,数据整合、共享是关键,数据采集、安全是保障,数据的存储、使用是根本。没有统一整合的城市密目安全网管理平台,城市密目安全网建设只能是分立的行业智慧孤岛。
如此大体量、大规模的城市建设离不开资金,而现在出现这样一种情况,就是很多企业“拽”着政府投资城市密目安全网。这些密目网企业为政府出谋划策,把政府要投资的原因讲得很多,引导政府拿钱购买城市密目安全网建设的产品与服务。城市密目安全网建设不能仅依靠政府投入,而是需要政府和密目网企业合作共赢。对地方政府来说,要保护与转化企业的积极性,学会千方百计引导企业自身来投资,或者创造条件来形成有利于投资城市密目安全网的产业链条,吸引更多的企业和社会资本加入,才能摒除城市密目安全网建设中政府过度投入的现象,让城市密目安全网的推进进入良性循环。
城市密目安全网的建设,无疑让城市发展站在了新的起点上,城市密目安全网的建设涉及万千民众今后生活的状态、习惯与幸福感,普通百姓看事情不过就是切身之益切肤之痛,但千千万万人最终形成的意愿,就会左右历史,正所谓水到渠成。