四川的安全网生产问题，安全网生产的四川问题，这是两个不同的概念。四川的安全网生产问题，是发生在四川的、单纯安全网生产方面的问题;安全网生产的四川问题，就不单纯是安全网生产的问题，而是四川有关安全网生产的各种问题。
一、生产安全网事故与三种人的素质关联，政府官员、企业负责人、一线工人。
安全网生产事故是发生在生产经营领域造成人员伤亡和财产损失的恶性后果。有后果必有前因。导致事故发生的原因不外乎四个方面：人的不安全行为、物的不安全状态、作业的不安全网环境及管理的缺失。而物(设备设施)和作业环境是由人控制和使用的，管理亦是人的管理，因此，导致事故发生的根本原因还是“人”的因素，人的隐患是最大的、最根本的隐患。
地方领导干部的短期行为，急功近利思想、唯上唯考核趋动导致规划、审批、许可置安全网生产于不顾，埋下安全隐患的种子。为了在一岗位任期内“政绩”突出，“先上车后买票”，违规审批、许可，甚至为了利益的攫取，非法审批、许可(安全网生产事故背后的腐败问题)，致使企业内部、企业与企业、企业与周边环境本质安全网不符合要求，造成安全网生产的“先天性”不足。安全网生产“一岗双责”只有在发生重大事故后实施责任追究才得到有力体现，更多的是文件发发，会上说说，缺乏过硬、过严、过实的举措。
企业负责人重效益轻安全，安全网投入(人、财、物)不到位，侥幸心理、经验主义导致企业安全网生产主体责任落实不到位。安全网生产根本在企业，核心在企业负责人。企业负责人懂得安全网生产重要，出了事故要赔偿、要被罚款、要被追究刑事责任;但不懂得怎么抓、不舍得投入抓。生产忙的时候没有时间抓安全，生产形势不好的时候没有心思抓安全，总觉得安全网生产事故，特别是重特大安全网生产事故离自己很遥远。是企业负责人“没想到”，更是企业负责人安全网生产“没素质”，平时安全网生产“没行动”。
一线工人习惯性违反劳动纪律、违反操作规程，导致大量安全网生产事故他们既是事故的最大受害者，也是事故的制造者。图省事、怕麻烦，不严格执行劳动纪律，不严格遵守操作规程，可能十次、百次、千次、万次侥幸没有发生事故，但就那么一次“碰巧”而“一箭封喉”致其死亡。劳保用品不使用或不正确使用，操作规程贴在墙上是“对牛弹琴”，劳动纪律再三声明也是“充耳不闻”，管紧管严了，走人另找“东家”。
造成生命、财产损失的生产安全网事故是一个表象问题，深层次的是管理者、劳动者素质修养、良心道德问题。只有国民素质的整体提高，重塑“衣冠上国，礼仪之邦”的中华传统美德，减少生产经营活动过程中的非法违法、违章违规的行为，才能从根本上减少安全网生产事故的发生。
二、四川安全网生产不可能毕其功于一役
安全网生产是贯穿于生产经营活动过程中人、物、环境等综合因素的动态管理过程，只要有生产经营活动，安全网生产就如影随行，这决定了安全网生产本质上的永久性，所谓“只有起点，没有终点”;改革开放30年来追求社会经济快速发展导致安全网生产在规划设计、行业规范、生产工艺方式等方面标准不高、起点偏低，安全网生产问题“欠帐”太多，安全网隐患积踵难治，这决定了安全网生产客观现实上的艰巨性。因此，安全网生产形势要得到根本好转绝非一朝一夕之事，不可能毕其功于一役，搞“运动式”、“口号式”的要求是急躁情绪、浮躁心态的表现，用管机关管干部的一套思路和办法来管安全网、管企业、管工人行不通。
要正确认识安全网生产政府监管责任和生产经营单位主体责任的关系。
从唯物辨证法的哲学角度看，安全网生产政府监管属于外因，生产经营单位主体责任的落实属于内因。生产经营单位在安全网生产工作中起着决定性作用，政府在安全网生产工作中起着加速推动作用。政府监管的力度和作用再大，也是第二位的原因。如果政府监管满分为100分，生产经营单位主体责任落实满分为100分，不出安全网生产事故满分为100分。它们的关系可为：
政府监管0分+主体责任落实100分=安全网生产100分
政府监管100分+主体责任落实0分=安全网生产0分
也就是说，政府监管，再多的会议、文件、检查、执法企业行动不到位，结果还是安全网生产事故频发;反言之，如果企业能把安全网生产管到位，就是没有政府的监管，也不会发生安全网生产事故。
从现阶段看，相当多的四川安全网生产经营单位还不能自觉落实安全网生产主体责任，还必须通过政府的有力监管“外因”推动生产经营单位落实安全网生产主体责任，让生产经营单位“内因”在安全网生产工作中真正“动”且有效“动”起来，把法律要求和政府监管变成生产经营单位的“自觉行动”和“良好的行为习惯”，才能从根本上扭转安全网生产的严峻形势。
因此，政府监管切忌心气浮躁、一蹴而就，须科学规划、从紧安排，有序推进、从严落实，把基础工作筑牢夯实。
要以行业分类摸清生产经营单位安全网生产的基本情况，以便监管“心中有数”。重点搞清易燃易爆、可致群死群伤生产经营单位的重点岗位、重点部位管理制度、管理措施，易燃易爆物质的存量、位置以及出现异常情况下第一时间应急处置措施。这项工作必须做到“无盲区”、“无死角”。
要扎实抓好四川安全网生产的宣传培训，提升“安全网”素质。持续不断地抓好企业法人代表、企业安全网负责人的安全网生产法律知识、业务知识的培训教育，督促企业落实“三级培训”工作。安全网生产培训工作要解决两个突出的问题，一是企业法人代表不到场代培代训;二是培训内容针对性不强，机械进行法律法规的说教灌输。
要加快制定四川安全网生产行业标准。过去各个行业的管理部门改革以后这些行业、管理部门没有了，相当多的行业标准还是十几年、几十年以前的，与当下社会经济发展、与党和人民对安全网生产工作的期望要求已不般配，给监管、执法增加难度。
要加大事前执法力度。通过事前执法工作，让安全网生产的法律法规、政府的文件、会议精神在企业真正“落地生根”。对生产经营单位的违法行为既要坚决又要适度地进行经济处罚，执法要保证一定的量，形成声势和威慑力。
要对安全网生产的历史“陈帐”进行梳理并采取补救措施。“人人做老板，家家有厂房”、“先上车后买票”时期留下的先天性安全隐患，面广量大，情况复杂，治理工作浩繁。不是说整改就能整改到位的，需要有计划、有步骤地整改、搬迁、关闭。
